6月9日，在通城县北港镇方塅村，随着机器的轰鸣声，农机手正驾驶着插秧机在田间往返穿梭，所过之处，一盘盘绿油油的秧苗整齐均匀地植入泥土中。远远望去，插满秧苗的水田好像披上了一袭绿色的“新装”，一排排整齐的稻田、一行行嫩绿的秧苗，在阳光的照耀下焕发出勃勃生机。

正在田间劳作的农机手叫付祖国，是湖北农田灭荒农业科技有限公司的工作人员。为解决农田抛荒问题，今年，该公司按照“农户自愿、因地制宜、增产增收、种满种足”的原则，流转农户土地3285亩，通过工厂化育秧、机械化作业、规模化种植和精细化管理，从育秧、机耕、机插到收割全过程，平均每亩成本600余元，大大节省了农户种粮的成本。截至目前，该公司已种植“双季稻”早稻2573亩，中稻394亩，玉米、大豆318亩，流转带动农户1190户实现增产增收，其中脱贫户316户、监测户3户。

这是通城县大力推进农业生产社会化服务的一个场景。

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为帮助小农户解决一家一户“干不了、干不好、干起来不划算”的问题，通城培育多种形式的农业社会化服务组织，健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，通过“小田并大田”发展现代农业，实现粮食增产、集体增益、农民增收、企业增盈。

通城出台农业生产托管服务的相关实施方案，明确农户依托村集体经济组织将集中的耕地遴选托管给专业的农业生产社会化服务组织开展生产，统一深松整地、集中育秧，统一播种、统防统治，统一收割，统一烘干仓储等全部或部分作业环节，提高农业生产率，降低农业生产成本，促进粮食产量、品质“双提升”，增加各类经营主体收入。

为做好农业生产托管服务试点工作，通城选择交通便利、农业基础条件好，村“两委”班子健全、战斗力强的村开展生产托管服务试点，先后到大坪乡农林村、沙口村组织召开7场屋场会，宣讲政策，调动农户积极性；委托第三方湖北晓雲科技有限公司对两村进行无人机航空摄影测量，制作正射影像图，对田块所属村民进行登记，核实田块实测面积，并建立数据库；组织合作社、家庭农场和种植、农机大户等生产托管服务主体开展耕、种、防、收和安全生产技术培训。

“农业生产托管服务是利国利民的好事，也是解决无人种田的一种有效途径，只要能够保障农户的利益，村里全力支持试点工作。”通城大坪乡农林村党支部书记、村委会主任桂祥高表示。

截至目前，通城大坪乡农林村、沙口村共有1541亩水田纳入试点，共涉及2个村12个村民小组、528户农户。通过开展农业生产托管服务试点工作，让农户负责“管田”，社会化服务组织负责“种田”，有效带动农户发展适度规模经营，加快融入农业现代化。

黎鸿友是大坪乡坪山村村民。以前，他靠种几亩责任田为生，赚不了多少钱。后来，他积极组织邻村的农机手以实物入股的方式，牵头成立通城县惠民农机农民专业合作社，走上农业生产社会化服务的新路子，现有社员11人，拖拉机、水稻插秧机、植保无人机、全喂入收割机、谷物干燥机、粮食碾米机等机器设备23台套。

今年来，该社把土地托管作为创新服务机制和服务模式的重要举措，为种粮大户、农民合作社和家庭农场主等新型农业经营主体提供“保姆式”全托管服务和“菜单式”半托管服务，有效解决了打工顾不上种地、种地又耽误挣钱的矛盾。

据统计，该社目前完成农田作业面积2.4万亩，其中机耕作业面积0.45万亩，水稻机插作业面积0.45万亩，机防作业面积达1.5万亩，现作业总收入预计可达112万元，土地托管社会化服务取得良好的经济效益，社员年收入有望突破10万元。

（通讯员　皮江星）